在美国国税局对总统的审计中
美国国税局永远保持总统回归，并受到纳税人保密法的永久保护。美国国税局官员很少有秘密安全许可 - 除非他们审核总统的纳税申报表。
检查那些最敏感的文件的人在美国国税局的官僚机构内工作，通常，他们在该机构的同事不知道他们正在审查总统的税收。甚至该机构的专员也处于黑暗中 - 他们从未看到总统的回报。
众议院民主党人看到唐纳德特朗普总统为自己提交的税务申请的斗争，正在关注美国国税局长期以来自动审计每位总统和副总统的政策。关于这个过程是如何运作的公众知之甚少，直到现在还没有太多问题。
但这对民主党人的努力至关重要。虽然他们毫不掩饰他们希望审查特朗普长期隐藏的回报以获取不法行为的证据，但他们提出的诉讼要求他们的重点放在审计过程上。
民主党人认为，让国税局审计最终成为该机构负责人的人有利益冲突，并表示他们不知道考试的严谨程度。
在他们本月早些时候在联邦法院提起的诉讼中，民主党人表示他们担心白宫可能会迫使美国国税局代理人对特朗普的回报采取行动，并且他们需要他的税务文件来了解该机构对他们的审查程度。
该诉讼称，“强制性总统审计计划可能无法有效运作，部分原因是缺乏保护IRS员工的保障措施以及审计程序本身免受不当影响”。
强调要监督该机构的审计是一个重要的法律目的，因为许多专家说，民主党需要一个与他们作为立法者的工作相关的正当理由来寻求特朗普的回报。
共和党人嗤之以鼻，说民主党并不真正关心审计，只是以此为借口获得回报，希望找到可以用来让特朗普在政治上尴尬的事情。
与此同时，一些了解总统审计程序如何运作的前国税局官员拒绝接受白宫干预的建议。
他们说，对总统的回报进行的检查是由多名职业雇员进行的，并且有防止政治干预的保障措施 - 尤其是1998年的法律使白宫干预审计工作成为重罪。
前美国国税局副局长马克·马修斯表示，他认为众议院方式和手段主席理查德尼尔(Richard Neal)有权审查总统审计程序。但他也表示，他并不指望马萨诸塞州的民主党人会发现任何邪恶的东西。
“对我来说，白宫很可能会把拇指放在上面，”他说。“围绕潜在的政治干预，该机构有很多敏感性。”
法律纠纷的中心是一项可追溯到1977年的国税局政策，该政策是在涉及总统理查德尼克松的税务丑闻之后通过的，该政策旨在阻止该机构做出是否审计现任总统的政治上令人担忧的决定。该政策只是说每年都会自动审查所有总统。卡特政府表示，这种做法“有助于减轻公众对总统缴纳税款的担忧。”
特朗普多年来一直抱怨审计，称他们不公平，甚至在他当选之前声称他每年都受到审判。有一次，他建议他成为美国国税局的目标，因为他是一个“ 强大的基督徒”。
但特朗普同时将该机构的审计作为不释放其回报的理由。
美国国税局长期以来一直有处理总统回报的特殊程序，从谁处理。
回报绕过美国国税局专员，因为他是政治任命者，而是直接被送到副局长服务和执法，这是该机构的高级职业官员。副专员经常将退货交给他的工作人员进行检查，甚至没有看到他们。
“从未打开信封，”另一名前副专员史蒂文米勒说。“刚送他们。”
总统的文件通常由一小组人员首先审核，他们决定回报的主要问题是什么。
计算机系统可以帮助他们找出可能存在问题的区域。它确定了统计异常值 - 例如，如果某个特定收入范围内的某人正在扣除相对较少的其他收入相似的人的索赔，系统会标记它。
然后，他们将文件交给审查员，如果回报特别复杂，则交给执行审计的审查员团队。
相对较少的国税局员工拥有绝密审批，但由于敏感性，需要通过许可来处理总统的备案。审查员不应该谈论他们与同事的工作。该机构的员工手册提醒他们“确保附近区域的其他员工无法查看退货”。
“当你离开工作区时，保持把回报锁在一个安全的抽屉或柜子里，回报仍然在你的控制之下，”它建议道。
审核完成后，会将其发送给另一组审核人员，审核人员的工作是审核同事的审核。基本上，他们执行质量检查。
“无论何时进行检查，特别是在大回报或敏感回报上，都会进行审查，以确保审计员不会遗漏任何内容，”前美国国税局副局长John Dalrymple说，直到2017年，他一直在监督审计总统回报的工作人员。
该机构所决定的 - 例如总统欠钱 - 是保密的。美国国税局永远保留总统回报，并受到纳税人保密法的永久保护。
认为审计过程很容易受到政治干预，尼尔在他的诉讼中摒弃了一些担忧。总统审计受到“高度自由裁量权”的约束，因为“收入代理人可以在审计机构发现”不符合政府继续利益的最佳利益“的情况下缩短审计时间。
尼尔质疑该机构是否接受“总统纳税申报表所提出的非常复杂的审计。”他说，美国国税局的员工手册在如何处理审计的某些方面含糊不清。“例如，该手册没有规定IRS审查退货的范围，长度或深度。”
尼尔还引用了6月份的一次会议，在此期间，他声称，财政部官员承认美国国税局的手册“在许多方面与现行做法不同”，他说他的许多关于审计过程的问题没有得到答复，没有提供具体细节。
尼尔发言人没有回应置评请求。
虽然他们说审计总统是一项敏感任务，但前国税局官员将其描述为该机构内部无可争议的过程。他们注意到该部门已经对总统进行了40年的审计，员工为自己是税务代码的无党派管理者而感到自豪。
“如果[美国国税局专员查克]雷蒂格去找一名员工并开始询问总统审计，他们会侧身看着他，”马修斯说，他也是该机构刑事调查部门的负责人。
美国国税局的政策以及1998年的法律要求员工向独立的财政部税务总监监督政治干预进行调查。该法律规定白宫要求该机构停止，启动或修改审计是非法的。白宫干预和未报告干扰均可被处以最高五年的监禁。
Dalrymple说，有很多人参与总统审计，白宫不可能在没有报道的情况下试图引导审计。
“这将是一个令人难以置信的阴谋，能够实现这一目标，”Dalrymple说，他在该机构工作了将近35年。“这是不可思议的。”
“如果我指示审计师作为副专员回来做某事，我很确定审计员会让我在心跳中接受检查服务。”
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