“10万亿”级新产业：国家定调领航，31省份集体竞速
发布时间：2026-03-07 17:48:16来源：
2026年全国两会释放重磅产业信号，国家发改委明确提出，重点打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人六大新兴支柱产业，同步布局量子科技、生物制造等六大未来产业，预计到2030年，六大新兴支柱产业产值将突破10万亿元，正式开启“10万亿”级新赛道的全域竞争。风口之下，全国31个省份无一缺席，纷纷出台配套政策、布局重点项目，一场兼顾国家战略、区域特色与产业升级的“新产业突围战”全面打响，勾勒出中国新质生产力发展的壮阔版图。
这场产业布局绝非偶然，而是国家层面的战略重构与区域经济转型的必然契合。在全球科技竞争加剧、产业链重构加速的背景下，10万亿级新产业锚定自主可控、高端引领、绿色低碳、智能融合的核心方向，既是破解“卡脖子”技术难题、抢占全球产业制高点的关键抓手，也是推动中国经济从“规模增长”向“质量提升”转型的核心引擎。数据显示，六大新兴支柱产业2025年相关产值已接近6万亿元，短短五年内有望实现规模翻倍，其背后是政策、资本、技术、场景的多重赋能，更离不开31省份的协同发力与差异化布局——没有“一刀切”的发展路径，只有“因地制宜”的突围策略，成为此次全国布局的鲜明特征。
头部引领：京沪粤浙锚定高端，打造产业标杆
在10万亿级新产业的竞速中，北京、上海、广东、浙江等经济发达地区凭借资源禀赋与产业基础，率先抢占高端赛道，成为产业发展的“领头羊”，形成各具特色的发展范式。
北京以“技术策源”为核心，锚定“全球人工智能第一城”目标，凭借顶尖科研资源与人才优势，成为原创技术的重要输出地。截至目前，北京已服务保障216款大模型完成备案，居全国首位，AI学者总量达1.5万人、占全国30%，在基础算法、具身智能等前沿领域持续突破。2026年，北京明确提出支持中关村科学城建设人工智能集聚区，推进智能算力等新型基础设施建设，实施“人工智能+”行动，力争两年内实现人工智能核心产业规模突破万亿元，同时深度参与AI监管体系与行业标准制定，掌握产业发展话语权。
上海则走出“金融+科技”联动的发展路径，依托国际金融中心与科技创新中心的双重优势，成为资本赋能产业的标杆。国家级人工智能产业投资基金（总规模600.6亿元）与225亿元人工智能母基金先后落地上海徐汇区，形成全链条资本支持体系。此外，上海还计划打造AI国际开源社区、设立AI青年创业基金，推动金融资源向科技创新、先进制造倾斜，完善“技术研发—资本赋能—产业落地”的良性循环，在智能终端、高端智造等领域打造特色产业集群。
广东与浙江则聚焦“场景落地”，凭借完备的制造业基础与活跃的市场生态，推动新产业从“实验室”走向“应用场”。广东作为数字经济大省，2025年数字经济规模已突破8万亿元，连续9年居全国首位，拥有制造业全部31个国民经济大类，为“人工智能+制造”提供了充足场景。2026年，广东明确加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用，重点做强智能机器人、具身智能等未来产业，推动“广东制造”向智能化深度转型。浙江则依托民营经济优势，发力“人工智能+消费”，2025年人工智能核心产业营收约6800亿元、增长20%以上，通过多业态聚合、多场景交融，让智能技术快速转化为市场价值。
中部发力：制造大省深耕赋能，破解转型难题
江苏、山东、安徽等中部经济大省，立足自身制造业优势，避开“同质化竞争”，聚焦“产业赋能”，走出贴合自身特色的发展路径，成为推动新产业规模化落地的重要力量。
江苏依托16个先进制造业集群、50条重点产业链，开展“人工智能+制造”诊断行动，推动制造业全流程智能化升级，从“制造大省”向“制造强省”转型。不同于广东“全域覆盖”的逻辑，江苏更注重“精准赋能”，针对不同产业链的痛点，搭建定制化智能解决方案，推动AI技术贯穿研发、生产、销售全链条，提升产业核心竞争力。
山东则凭借完备的工业体系，尤其是工业软件、家具家电产业底蕴，开展人工智能“双百工程”，计划培育100家以上特色企业和100个以上行业级、场景级大模型和智能体，将AI规模化应用于各行各业。同时，山东聚焦新型储能、智能机器人等领域，推动技术落地与产能扩张，兼顾传统产业升级与新兴产业培育，实现“存量挖潜”与“增量突破”的双向发力。
安徽则找准“技术转化”的核心定位，聚焦建设国家人工智能应用中试基地，着力破解实验室技术与产业生产线脱节的难题，推动量子科技、生物制造等未来产业的技术成果转化。同时，安徽提升通算、智算、超算、量算“四算合一”统筹调度能力，新增智能算力1.7万P，为新产业发展提供坚实的算力支撑，打造“技术研发—中试转化—产业落地”的完整链条。
错位突围：中西部与东北立足特色，抢占细分赛道
对于中西部省份和东北老工业基地而言，10万亿级新产业并非“跟风布局”，而是凭借自身资源禀赋与区位优势，找准差异化“生态位”，实现“弯道超车”的历史性机遇。这些地区不追求“大而全”的全产业生态，而是聚焦细分领域，打造独特竞争优势。
算力成为中西部省份的共性布局抓手。重庆迭代升级国家(西部)算力调度平台，统筹本地算力布局和疆算入渝，用好算力券降低中小企业算力使用成本；湖北利用“九省通衢”的地理中心优势，建设武汉、宜昌、“襄十”三大算力圈；辽宁布局建设沈阳、大连、辽西地区绿色算力中心，依托能源优势打造绿色算力高地，成为东部AI产业的“算力后盾”。
除算力布局外，多地深挖本土特色资源，实现错位竞争。山西扎实推进煤炭方向国家人工智能应用中试基地建设运营，以AI技术赋能煤炭安全智能化，破解传统产业转型难题；吉林聚焦机器代人、冰雪运动等领域，推动AI与本土特色产业深度融合；广西凭借面向东盟的独特区位，高标准建设“中国-东盟国家人工智能应用合作中心”，打造面向东南亚的AI产业合作枢纽；陕西卡位智能制造赛道，凭借16家国家卓越级智能工厂的建设成果，在工业智能化领域形成先发优势。
全域协同：政策+资本+场景，共绘10万亿产业蓝图
31省份的集体下场，并非各自为战，而是在国家战略引领下，形成“全国一盘棋”的协同发展格局，背后是政策、资本、场景的三重赋能，为10万亿级新产业落地保驾护航。
国家层面构建全链条支持体系，实施产业创新工程，鼓励央企开放应用场景，设立国家级并购基金，撬动社会资本投向六大新兴支柱产业与未来产业；同时，在集成电路、卫星互联网、国产大飞机等领域，建设一批千亿元甚至万亿元级重大项目，铸就“国之重器”。资本市场全面助力，科创板、创业板为新兴产业提供融资支持，耐心资本、创业资本聚焦前沿领域，推动技术成果转化。
地方层面则密集出台配套政策，形成“国家引导、地方落实”的政策体系。各地通过设立产业基金、给予政策补贴、引育专业人才、开放应用场景等举措，培育AI企业集群，构建从芯片、算法到应用的全产业链生态。从工厂生产到城市生活，从航空航天到民生健康，新产业场景全面开放，形成“技术突破—产业落地—市场反馈—迭代升级”的良性循环。
从6万亿到10万亿，不仅是产业规模的数字跨越，更是中国产业从低端到高端、从跟随到引领的质变；31省份的集体竞速，不仅是区域经济转型的必然选择，更是中国抢占全球科技产业制高点的战略布局。这场关乎未来的产业竞争，终将催生出一批世界级企业与产业集群，推动智能技术赋能千行百业，让10万亿级新产业成为驱动中国经济高质量发展的核心引擎，书写科技自立自强与产业转型升级的崭新篇章。
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